主席林綺濤:我們可以繼續會議,正如我剛才所講,剛進場的有政務司安娜比莉蕬,她的辦公室主任,及仁伯爵醫院院長Demidas Esteves。我先歡迎你們及以大會名義多謝你們稍後所作出的介紹。政務司請講話,或者交由你任何一個合作者都可以,以引介這個法律提案,是關於人體器官及組織捐贈摘取及移植。
安娜比莉蕬:主席閣下、各位議員午安。
這個法律提案,在立法會所通過的一九九五年施政方針時已經提及過,因此,已經提及到在適當時會提交給立法會一個法律提案。這法律是用以規範人體器官的摘取及贈予。這個法規,執行權認為應該交予立法會分析及通過,因為它所載的事宜是關於自由、權利及保障人類方面,亦顧及一些原則,這些原則可以有疑問及受到一個較深入的討論。
主席閣下,我不知道與這法律提案一起有否理由陳述,因此,有理由在陳述處提出這法律提案的理由,我不知道是否需要閱讀陳述,因為我相信各位議員已經閱讀過,但我在此,如果有哪位議員要求解釋,當然,我是很樂意回答。但稍後在專責委員會研究的時候,我相信這事宜一定會深入及細則性地討論。
主席:政務司閣下,相信各位議員曾有機會在家�堜怷鴗蔚ЁB閱讀這個法律提案及其理由陳述,因此,我問各位議員,關於這方面的事宜,是否想提出問題以要求任何的解釋?這個法律提案已派發了以作分析及作出意見書,並交予憲法事務委員會審議,因為這個事宜是列入這個委員會內的,我問,哪位議員想提出問題?如果沒有的話,我有一個疑問想提出。
關於引介這法律提案的目的,很明顯各人都知道其理由是甚麼,因為已經很清楚有這條文規定不可以買賣方面,關於其所定的行為,其嚴重性等等的行為。換言之,其目的是很明確的,因為我們大家都知道及有聽取到器官的買賣,上星期香港有一份英文報章曾經報導,發覺到在醫院附近有一些告示,公佈有人體器官的出售等,價錢我相信約達到六十萬等,有所有的資料、地址、如何接觸等,這方面當然令人很擔憂。如果是有可能的話,我想知道,關於這事宜,行政當局的意思如何?是否想在不久將來設立某一個中心是關於移植的,因為我們知道這些費用是很昂貴的。
關於使用者方面,譬如澳門的使用者是否與香港一樣,有沒有甚麼意思以使政府醫院具備這些條件進行這些行為?有沒有那些私人醫院有意思開展這一類的手術?第三章是關於收取方面,它透過一個訓令公佈才可以生效,是有批示來規範若干的範圍,譬如:當發生死亡時,執行權在這方面有甚麼意思?
安娜比莉蕬:我相信主席閣下所講關於近來在地區附近有出賣人體器官來移植的事宜是很正確的。基於這問題,本地區應該具有法律來規範這些事宜。
主席閣下,是不需要設立一個中心,因為移植手術可在醫院進行,有些移植是容易進行的,譬如:眼膜方面,在澳門已經有一個社團,何厚鏵議員是會長,他跟獅子會有關,他們的目的是資助及協助眼膜的移植,但是,這個活動仍未能推行,因為本地區沒有法律規定誰可以贈予,這情況是不清楚的,因為還未有法律以允許進行這個活動,這是非常簡單,因為鏡湖醫院是有能力進行眼膜的移植,我們的醫院亦有這個能力,亦有其他的移植,我們有科學及技術性去進行幾種簡單的移植。
另一方面,只需要設立特別的情況以進行這類的移植手術,透過技術及科學方面,我們只需要法律,是基於這問題才有這個法規。還要指出,在任何文明的國家,關於這方面是有法律的,以便不只依靠人,而是透過經濟和交易,是基於這個理由以訂立這個法例,這法例是給予現在及將來的,因為在所有的文明國家�堙A關於這些事宜是有法律的。
主席:非常多謝政務司閣下,我想作出多一個要求,相信大會亦有興趣知道。因為很可惜我們沒有很多輔助的文件關於這方面,只有一個葡國的法律,但很多時澳門是不跟葡國一樣的。在立法會的文件中心有一本書,是關於從死屍處收集一些器官,我們亦可得到這一帶的法律,但很坦誠,因為我們的資料不多,我不知道你的辦公室是否有,如果有的話,可否供給我們?如果可以的話,我們是非常多謝的。
安娜比莉蕬:這是我的意思以交予有關的專責委員會。我們有英國的法律、香港的法律及有些法律是關於中華人民共和國的,我有這些法律的資料,並可以供給的。
主席:非常多謝政務司閣下,施白蒂議員請講話。
施白蒂:多謝主席閣下!
我想要求解釋第八條,在第四款,十四歲是否一個好的年齡以要求批准作為贈予人,試問十歲是否有資格?是否同意?我覺得有點震驚以定出十四歲,因為不需要十四歲以知道他是否樂意贈予,譬如處於這情況的人,如果他還是年輕,當然不想作出這類的贈予,但我相信他已經明白到,理解到若干的情況以導致有這個需要,我相信可以較早一點要求他,這是一方面的事情。
此外,我亦想聽一些解釋,當然,十四歲是來自第二個法律,但我們想設立及調整一個法律,因此有我們的意見。與此同時,不清楚這法律與墮胎的執行有沒有關係,因為關於這方面還是解釋不清楚,這�堥S有清楚提及到關於人體的組織,即有暗示,但沒有明確有關胎盤的活動,只是用以做一些膏及化妝品,我知道這情況,是全世界都會關注的,我想講關於這方面的事情。非常多謝!
主席:我相信議員已經進入了細則性的問題,當然是可以的,但我知道在細則性是有很多層面來討論這方面的事宜,因為十四歲的孩子,我知道在葡國來說,是可以理解及辦別事宜的。無論如何,我相信我們不應在這�堸Q論,當然你有理由在這�媔i入細則性方面的事宜,因為正如政務司說,這方面在委員會的範圍內將會有更長的時間研究。如果政務司想回答的話,是可以作出的。
安娜比莉蕬:在第一個問題來說,我已經解釋了。第二個問題,這法例是關於器官的移植,當然不可以出售交易,我沒有說過使用這胎盤或者其他的器官。
第二個情況,關於年齡的問題,如主席所講,在葡國的法例是沒有講明年齡的。我們所得到總的意見書,它是偏向於給予一個年齡較好,我們提議十四歲,當然,如果立法會在這方面想將年齡加大或者減低,是可以的。我們只根據種種的意見書作出建議,交予立法者來訂定這時候,小孩到幾時才可以作出決定?是一個很空泛的定義,所以,是適宜明確指明這個年齡,或者十四歲,亦追隨「勞工法」,你知道十四歲已可作為童工,在某條件下是可以工作。我們以年齡作為一個指引,在這方面我們不會抗拒你減低或加大年齡的限制。我說,這法例是重要的,是與人的權利有關,各位議員可以在這方面作出很大的貢獻。
主席:多謝政務司這方面的解釋,我們知道十四歲的來源,我相信全體會議在這階段,關於這方面已很清楚,我以立法會的名義多謝政務司出席會議及作出解釋,多謝政務司。